Итоги работы

Ваш текст

Ваш текст

Общественная палата Республики Хакасия пятого созыва осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 г. № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» с последующими изменениями.
В структуре Общественной палаты пятого созыва Совет Общественной палаты, состоящий из 11-ти членов и семь комиссий по вопросам:
•    социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения;
•    экологии, охраны окружающей среды и развития туризма;
•    экономического развития, поддержки предпринимательства и инноваций;
•    местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства;
•    культуры, межнациональных и межрелигиозных отношений;
•    образования, науки, молодёжной политики, патриотического воспитания, спорта и взаимодействия с НКО;
•    общественного контроля, безопасности, взаимодействия с правоохранительными органами и ОНК.
В соответствии с Федеральным Законом от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания Общественная палата взаимодействует с общественной наблюдательной комиссией и оказывает ей содействие в работе.
В 2019 году при непосредственном участии Общественной палаты был сформирован четвёртый состав Общественной наблюдательной комиссии за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в которую вошли 8 членов.
Основные формы работы Общественной палаты – пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп, общественные слушания, общественные обсуждения, круглые столы, рабочие заседания, поддержка и реализация социально-значимых проектов. Организационное обеспечение деятельности палаты в соответствии с Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 г. № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» осуществляет Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.
В 2019 году Общественной палатой Республики Хакасия проведены следующие мероприятия с привлечением государственных органов власти, некоммерческих организаций, экспертов и активных граждан:
•    4 пленарных заседаний;
•    7 заседаний Совета;
•    4 общественных слушаний и обсуждений;
•    20 рабочих заседаний;
•    11 выездных заседаний;
•    15 заседаний рабочих групп;
•    13 общественных мониторингов;
•    17 общественных экспертиз законодательных и нормативно правовых актов федерального и республиканского уровня;
•     X Форум некоммерческих организаций и гражданских активистов Республики Хакасия «Современные форматы интеграции власти, бизнеса и общества – открытый диалог представителей некоммерческого сектора, гражданских активистов, бизнес-сообщества, государственных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления в целях развития современного гражданского общества, гражданской инициативы и роста гражданского самосознания. Участниками Форума стали представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций республики, органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, представители бизнес-сообществ, средств массовой информации, активные граждане республики;
•    Конкурс «Общественное признание» создан для поддержки социальных инициатив НКО, благотворителей, волонтеров, инициативных групп, популяризации идей благотворительности и социальной ответственности, распространения успешного опыта реализации социальных проектов, стимулирование социальной активности местного сообщества.
Победители конкурса «Общественное признание»:
номинация «Инновационный социальный проект некоммерческой организации» – Хакасская региональная общественная организация молодых семей «Семейная академия». Председатель - Шкерманкова Ирина Юрьевна;
номинация «За личную активность и инициативу» – Мария Ильящук, автор экологического образовательного проекта «Чистые Игры. Чистая Вода»;
номинация «Социальное СМИ» – Ольга Камзалакова, автор рубрики «Жду маму» телекомпании РТС;
специальный приз конкурса «Общественное признание» – Курочка Юрий Викторович, автономная некоммерческая организация по развитию национального кинематографа «Киностудия Хакасфильм»;
•    I Форум муниципальных общественных палат и общественных советов при исполнительных органах власти «Общественный контроль как форма взаимодействия власти и институтов гражданского общества»;
•     проект «ЧТОНЕТАК», целью которого является сокращение дистанции между чиновниками и активистами, нахождение новых возможностей для совместной работы;
•     проект «Диалог с властью», когда на заседаниях Совета палаты идёт диалог с руководителями министерств и ведомств о текущих задачах.
По итогам мероприятий подготовлены итоговые документы (рекомендации, резолюции, письма, обращения, справки, протоколы), которые направлены в государственные органы власти, органы местного самоуправления, прокуратуру, некоммерческим организациям и прочие структуры.
Члены Общественной палаты приняли участие в более 100 общественно значимых мероприятиях, акциях, заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, встречах, конференциях, семинарах, дискуссиях как регионального, так и российского уровня.
По приглашению Общественной палаты Российской Федерации члены Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие в региональном и итоговом Форуме активных граждан «Сообщество» (г. Улан-Удэ, г. Москва), где были представлены презентации о формировании и взаимодействии Общественной палаты республики с муниципальными общественными палатами, а также наработки по осуществлению общественного контроля за реализацией национальных проектов
Члены палаты приняли участие в 15-и онлайн-совещаниях с Общественной палатой РФ и региональными общественными палатами по различным направлениям.
Патриотическое воспитание остаётся одним из важнейших направлений деятельности Общественной палаты. В 2019 году продолжил своё развитие один из проектов палаты «Мы не были на той войне», который реализуется с 2015 года. Он направлен на сохранение исторического наследия страны среди молодого поколения, укрепление связи между поколениями. В этом году проект транслировался в Хакасском краеведческом музее им. Н.Ф.Катанова.
По приглашению Общественной палаты Республику Хакасия посетил Герой России, полковник, принимавший участие в освобождении заложников во время теракта в школе Беслана, Вячеслав Алексеевич Бочаров. Он принял участие в ряде республиканских мероприятий военно-патриотической направленности, встретился с учащейся молодёжью, как школьниками так и студентами.
3 сентября 2019 года Общественная палата организовала заседание председателей общественных палат Сибирского Федерального округа «Взаимодействие региональных общественных палат с муниципальными общественными палатами и общественными советами при органах исполнительной власти в осуществлении общественного контроля», где были выработаны предложения поправок в Федеральный закон от 23.06.2016 №183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ» и практику формирования институтов гражданского общества.
Общественная палата Республики Хакасия приняла участие в следующих проектах Общественной палатой  Российской Федерации:
•    Всероссийская акция «Мы не были на той войне…». За четыре года проведения акции в наш адрес было направлено около 500 фотографий из всех муниципальных районов и городских округов республики. Результатом работы стало создание четырёх слайд-шоу, которые направлены во все территории республики для публичной демонстрации в дни празднования Великой Победы; распространения собранного материала в музеи, образовательные учреждения, библиотеки республики. В 2019 году впервые прошла презентация слайд-шоу в Хакасском краеведческом музее им. Н.Ф. Кызласова.
•    В Хакасии Общественной палатой республики продолжен Российский проект #ЧТОНЕТАК. 5 июля в с. Белый Яр Алтайского района по итогам проекта #ЧТОНЕТАК состоялся круглый стол, в котором приняли участие лидеры общественных организаций, гражданские активисты, представители муниципальных и исполнительных органов власти республики, экспертов и журналистов. Инициатором проекта #ЧТОНЕТАК выступила Общественная палата Республики Хакасия при поддержке Общественной палаты Алтайского района. В ходе диалога обсуждались актуальные проблемы для района, среди которых вопросы образования, здравоохранения, спорта, коммунального хозяйства, качества и безопасности дорог, благоустройства территорий, сельского хозяйства, развития культуры в отдаленных поселениях района, упорядочение выпаса крупнорогатого скота. Затронуты были вопросы экологии, влияния производственной деятельности угледобывающих предприятий на человека и водные ресурсы. Отдельное внимание было уделено безопасности населения, а также сохранению автомобильных дорог при перевозке угля. В целях решения озвученных проблем, участниками круглого стола для Администрации Алтайского района и администрациям поселковых советов района были выработаны следующие рекомендации.
В сфере «Образование»:
- инициировать вопрос об участии в региональных проектах по строительству школы-сада в д. Березовка.
- проработать вопрос по введению дополнительных маршрутов автобусов по подвозу детей в зимнее время из д. Березовка в Новороссийскую среднюю школу, в целях сокращения интервалов движения транспортных средств.
В сфере «Спорт»:
- активизировать работу по реконструкции стадиона «Колос» в с. Белый Яр, который не соответствует современным спортивно-технологическим требованиям.
В сфере «Здравоохранение»:
- принять меры по созданию условий в целях укомплектования сельских медицинских учреждений кадрами, а также для снижения оттока квалифицированных медицинских работников;
- разработать совместный план действий для привлечения подрастающего поколения в профессию в связи со сложившимся дефицитом медицинских кадров в республике;
- рассмотреть вопрос об организации розничной торговли лекарственными препаратами в расширенном ассортименте в амбулаториях отдаленных сельских поселениях района в соответствии с установленным режимом работы;
- принять меры по своевременному обеспечению льготными лекарственными препаратами в отдаленных населенных пунктах района;
- организовать регулярные выезды узких специалистов в сельские поселения;
- обеспечить условия приема больных детей из отдаленных населенных пунктов района;
- пересмотреть порядок забора биологических материалов для клинических исследований у пациентов из отдалённых территорий района;
- рассмотреть вопрос о возможности включения в региональный проект Республики Хакасия строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Койбалы, амбулатории в с. Аршаново.
В сфере «Культура»:
- обеспечить методическое сопровождение и прохождение курсов повышения квалификации работников сельских домов культуры.
В сфере «Дорожное и коммунальное хозяйство»:
- проработать вопрос установки пешеходного перехода и дорожного знака на перекрестке улиц Набережная-Садовая в с. Подсинее;
- рассмотреть вопрос об обустройстве помещения для пассажиров из отдалённых поселений в с. Белый Яр;
- принять меры по подготовке котельной в с. Подсинее к отопительному сезону;
- рассмотреть вопрос об обеспечении водой жителей с. Аршаново;
Провести рабочую встречу с угледобывающими предприятиями района для решения следующих вопросов:
- о недопустимости выпуска в рейс грузовых автомобилей с открытым грузом больше максимальной массы в целях безопасности людей и сохранения  дорожного полотна;
- о мероприятиях по ликвидации последствий после взрывных работ для жилых помещений;
- об упорядочении выпаса домашнего крупнорогатого скота;
- о разработке совместных мероприятий по созданию положительного имиджа Алтайского района, собственных трудовых ресурсов и инвестиционной привлекательности в целом.
На базе Общественной палаты Республики Хакасия действует приёмная по оказанию бесплатных юридических консультаций для всех категорий граждан. Консультации на регулярной основе проводят члены комиссии по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Наибольшее количество вопросов, с которыми обращались граждане в 2019 году связано с исполнительным производством, льготами, разделом имущества, переоформлением жилплощади. В Общественной палате работают и другие приёмные, где граждане могут получить консультации по социальным, экономическим вопросам, а также в сфере ЖКХ. По тем же вопросам работает «горячая» линия, а на сайте палаты интернет-приёмная.
В соответствии с законодательством в 2019 году Общественная палата дважды готовила корпус наблюдателей: 8 сентября в муниципальных образованиях, где избирались главы городов и районов и проходили довыборы в Верховный Совет и 22 декабря по досрочным выборам Главы города Абакана. В общей сложности совместно с муниципальными общественными палатами было подготовлено около 230 наблюдателей. Общественники наблюдали за прозрачностью и открытостью выборов, за тем, как соблюдаются избирательные права граждан. Ценным является то, что деятельность наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Общественная палата Республики Хакасии уже имеет опыт подготовки общественных наблюдателей, начиная с 2018 года, когда шли выборы Президента России. Палата тогда подготовила 785 наблюдателей.
В мероприятиях Общественной палаты принимают участие Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия, Председатель Верховного Совета Республики Хакасия, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, федеральные инспекторы, руководители министерств и ведомств, городских округов и муниципальных районов и образований, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, представители науки, бизнеса, общественности, средств массовой информации. Общественная палата участвует в депутатских слушаниях и сессиях, заседаниях Правительства Республики Хакасия, работе комитетов и круглых столах по социально значимым вопросам.
Общественной палатой продолжается работа по консультированию составов общественных советов при министерствах и ведомствах Республики Хакасия. Однако, постановление Правительства от 25 октября 2017 г. № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства от 26.03.2014 г. № 127 « Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» исключила взаимодействие Общественной палаты с общественными советами. Несмотря на это был проведён мониторинг информационной открытости общественных советов. Результаты показали, что общественные советы не выполняют одну из главных задач: осуществление общественного контроля. В ходе мониторинга, проведённого палатой,  выявлены системные проблемы:
•    слабая информационная составляющая на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и в СМИ;
•    не всегда подбор кандидатов в общественные советы соответствует одному из основных критериев: наличие специальных знаний в сфере деятельности органа исполнительной власти;
•    низкая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля;
•    слабая вовлеченность общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства;
•    у двух советов вообще нет информации о деятельности;
•    у четырёх нет информации о составе совета;
•    лишь у пяти советов есть контактная информация;
•    у трёх советов не размещено положение;
•    только у  шести советов есть протоколы заседаний;
•    у семи советов нет плана работы на год;
•    у девяти советов нет отчёта;
•    у одного совета нет информации о возможности обратиться в совет;
•    у советов нет новостной ленты;
•    лишь два совета осуществляют общественный контроль в виде экспертизы и общественного обсуждения нормативно правовых актов.
В 2019 году в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» Общественная палата продолжает деятельность в общественных советах при соответствующих министерствах, проводя независимую оценку качества условий оказания услуг.
Общественная палата содействует созданию муниципальных общественных палат. На сегодняшний день в Хакасии действует 9 общественных палат (г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Таштыпский район), в Ширинском районе – общественный совет. Муниципальные палаты активно обсуждают и решают вопросы патриотического воспитания молодёжи, медицинского обслуживания, культуры, экологии, принимают участие во всех значимых мероприятиях республики, города, района.
Общественная палата оказывает методическое сопровождение деятельности муниципальных общественных палат. Действует Совет по взаимодействию Общественной палаты Республики Хакасия с общественными палатами (общественными советами), созданными в городских округах и муниципальных районах республики, целью которого является установление эффективных взаимосвязей между муниципальными общественными палатами и оказания им информационной, методической и иной поддержки в реализации, возложенных на них законодательством задач.
28 февраля 2019 Общественная палата провела X Форум некоммерческих организаций, который стал открытой диалоговой площадкой представителей власти, общественных организаций, гражданских активистов и экспертов в целях популяризации гражданских инициатив, направленных на развитие гражданского общества, улучшения окружающего пространства, знакомства населения с позитивными социальными практиками и молодежными проектами, развития межсекторного сотрудничества и добровольчества.
В рамках Форума была организована работа пяти дискуссионных площадок: «Использование потенциала НКО в социальной сфере», «Социальная ответственность бизнеса в сфере экологии», «Добровольчество: для кого это важно?», «Межнациональное согласие – основа национальной идеи», «Общественные советы при государственных органах исполнительной власти и муниципальные общественные палаты в системе государственного и муниципального управления», где обсуждены вопросы состояния и развития гражданского общества, разработки и реализации эффективных мер поддержки социально ориентированных НКО, проектирования механизмов их участия в оказании социальных услуг, совершенствования гражданского участия в принятии государственных и муниципальных решений, оценены механизмы взаимодействия власти и общества, перспективы общественного контроля за реализацией в республике региональных проектов в рамках Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Участники Форума отметили, что проводимые в настоящее время преобразования в сфере поддержки некоммерческого сектора направлены на формирование нового характера взаимоотношений некоммерческих организаций и государства. На региональном уровне инициативным гражданам и некоммерческим организациям предоставляется различного вида поддержка, совершенствуется нормативно-правовая база, так как успешное решение социальных проблем возможно лишь при грамотном выстраивании механизмов диалога власти и общества. Во многом благодаря некоммерческим организациям и гражданским активистам удается поддерживать интерес жителей к общественной жизни и проблемам муниципальных образований.
В ходе обсуждений, прошедших на площадках Форума, были отмечены положительные тенденции развития гражданского общества Республики Хакасия: развитие таких форм сотрудничества, как публичные слушания и общественные обсуждения наиболее важных законов и проектов нормативных правовых актов, собрания граждан по месту жительства по вопросам местного значения и другие формы гражданского участия. Особое значение приобрела деятельность муниципальных общественных палат, общественных советов при государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления; повышается их роль в жизни общества, развивается система общественного контроля.
Наряду с положительными тенденциями развития институтов гражданского общества участники Форума выделили проблемы, требующие своего решения и считают необходимым реализацию мер, направленных на:
•    повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти с некоммерческими организациями и гражданскими активистами по решению социально значимых задач республики;
•    развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских активистов;
•    тиражирование успешных практик реализации социально значимых проектов;
•    повышение статуса некоммерческих организаций в муниципальных образованиях.
В целях дальнейшего развития институтов гражданского общества Республики Хакасия и решения указанных проблем участниками Форума разработаны рекомендации.
В рамках Форума Общественной палатой Республики Хакасия был проведён конкурс «Общественное признание» в целях поддержки инициатив, продвижения успешного опыта некоммерческих организаций, граждан, идей благотворительности и социальной ответственности. В трех номинациях - «За личную активность и инициативу», «Инновационный социальный проект», «Социальное СМИ» - участвовало 38 объединений и активистов.
Общественные экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов:
экспертиза на проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» в части установления уведомительного порядка деятельности общественных объединений, не являющихся юридическими лицами»
экспертиза к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников»
экспертиза проекта федерального закона № 606539-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения требований к распространению рекламы алкогольной продукции» (далее – законопроект, проект федерального закона).
экспертиза проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации»
экспертиза к проекту постановления Правительства Республике Хакасия «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия организациям потребительской кооперации, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 № 52»
экспертиза проекта федерального закона № 554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий)» (далее – проект федерального закона, законопроект).
экспертиза к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
экспертиза к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков легковыми такси»
экспертиза на проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части совершенствования процедуры включения социально ориентированной некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»
экспертиза на проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 03.04.2019 № 123 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста».
экспертиза к проекту постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 22.06.2012 № 33-ПП «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда»
экспертиза к проекту постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 22.06.2012 № 32-ПП «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики по предоставлению государственной услуги по заключению договора аренды лесного участка без проведения аукциона
экспертиза к проекту постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»
экспертиза к проекту приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия»
экспертиза к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
экспертиза проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»,
экспертиза к проекту постановления Правительства Республики Хакасия к проекту постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.02.2012 № 50»


Общественный мониторинг
мониторинг жизненной позиции молодёжи, в котором приняли участие 996 школьников и студентов. И вот его некоторые результаты: около 40% не интересуются ситуацией в политике и экономике, 45% участвуют или готовы участвовать в митингах и протестах, 31% готов влиять на развитие молодёжной политики, 41% участвует в молодёжных объединениях, с Хакасией связывают своё будущее лишь 20% школьников и 65% студентов, лишь 5% говорят о необходимости нести пользу обществу, высветилась и самая острая проблема среди молодёжи – алкоголизм и наркомания.
мониторинг «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями. В ходе проведения мониторинга доступности услуг, в частности, пациентам с ограниченными возможностями здоровья, выявлено, что в части стационаров отсутствуют сменные кресла-коляски, доступность санитарно-гигиенических помещений, дублирование информации для инвалидов по слуху и зрению. Всё это не позволяет инвалидам получать услуги наравне с другими. Один из вопросов – это возможность для людей с ограниченными возможностями добраться в лечебное учреждение. В 2019 году действовало социальное такси лишь в четырёх территориях: Абакан, Черногорск, Усть – Абакан, Белый Яр. Необходимо, чтобы такой важный проект действовал во всех муниципальных образованиях республики. Кроме того, исходя из мониторинга, проведённого Общественной палатой, о наличии муниципальных программ по доступной среде выяснилось, что в большинстве муниципалитетов их просто нет, а если есть, то средства заложены минимальные. Острым стоит вопрос по трудоустройству инвалидов;
мониторинг безопасности дорожно транспортных узлов, медицинских и образовательных организаций, к которым  мы привлекаем не только общественность, но и специалистов МВД, профильных министерств. Итоги мониторинга всегда отрабатываются, их исполнение контролируется;
мониторинг деятельности арендаторов лесных участков, инициированный Общественной палатой показал, что Межведомственной комиссии по экологической безопасности и природопользованию в Республике Хакасия необходимо вести реальную работу по борьбе с недобросовестными арендаторами, которых нужно включить в реестр именно как недобросовестных, а в саму комиссию включить все профильные надзорные структуры, экспертов Общественной палаты для эффективного взаимодействия.
мониторинг безопасности туристов в осенне-зимний период в п. Приисковый выявил целый ряд вопросов неотложных для решения, часть из которых после заседания в Общественной палате решена или находится в стадии решения.
Общественные слушания и обсуждения:
по созданию на территории Алтайского и Бейского районов особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного заказника «Озера Койбальской степи»;
по вопросу занесения сосны сибирской кедровой в Красную книгу Республики Хакасия;
законопроекта Республики Хакасия «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»;
по вопросу развития добровольчества в Республике Хакасия.

В декабре 2019 года Общественная палата Республики Хакасия провела заседания комиссий по планированию деятельности Общественной палаты в 2020 году.
Приоритетные направления деятельности Общественной палаты Республики Хакасия в 2020 году:
•    взаимодействие с общественными советами при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия;
•    укрепление диалога власти и общества;
•    развитие общественных палат в муниципальных образованиях Республики Хакасия;
•    осуществление общественного контроля по реализации национальных проектов в Республике Хакасия и инициатив Президента Российской Федерации Послания Федеральному Собранию РФ
•    правовая помощь населению Республики Хакасия.
В 2020 году Общественная палата Республики Хакасия намерена уделить особое внимание развитию системы гражданского образования, продолжить активное участие в организации общественного контроля за реализацией национальных проектов в Республике Хакасия, работе общественных советов при государственных органах исполнительной власти, муниципальных общественных палат, реализации практик гражданского участия.
Кроме того, необходимо продолжить совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления в таких направлениях как: обеспечение условий для эффективной реализации социальных программ, расширение представительства и активизация участия членов Общественной палаты в новых общественных структурах, вовлечение населения и лидеров общественных организаций в эту работу; совершенствование механизмов координации в развитии некоммерческого сектора и организация общественного сопровождения принимаемых решений.
В целях поддержки, развития и повышения роли институтов гражданского общества на муниципальном уровне приоритетным вопросом станет содействие развитию общественных палат в муниципальных образованиях.

Общественная палата Республики Хакасия четвёртого созыва осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 г. N 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия»
В структуре Общественной палаты четвертого созыва Совет Общественной палаты, состоящий из 15-ти членов и семь комиссий по вопросам:
•    экономического развития, поддержки предпринимательства и инноваций; местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства;
•    образования, науки, молодежной политики и патриотического воспитания;
•    социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения;
•    культуры, гармонизаци-и межнациональных и межрелигиозных отношений;
•    общественного контроля, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
•    экологии, безопасности жизнедеятельности, развития спорта и туризма.
В соответствии с Федеральным Законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания Общественная палата взаимодействует с общественной наблюдательной комиссией и оказывает ей содействие в работе.
Основные формы работы Общественной палаты - пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп, общественные слушания, общественные обсуждения, круглые столы, рабочие заседания, поддержка и реализация социально-значимых проектов. Организационное обеспечение деятельности палаты осуществляет Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.
В 2018 году Общественной палатой Республики Хакасия проведены следующие мероприятия с привлечением государственных органов власти, некоммерческих организаций, экспертов и активных граждан:
•    6 пленарных заседаний;
•    7 заседаний Совета;
•    4 общественных обсуждения;
•    17 рабочих заседаний;
•    16 выездных заседаний;
•    3 семинара для НКО;
•    15 заседаний рабочих групп;
•    12 общественных мониторингов;
•    25 общественных экспертиз законодательных и нормативно правовых актов федерального и республиканского уровня;
•    Форум некоммерческих организаций и гражданских активистов Республики Хакасия;  
•    проект «Диалог молодёжи с властью», который направлен на установление конструктивного диалога между государством и молодёжным сообществом. В проект вовлечены старшеклассники, студенты и работающая молодёжь. Таких встреч произошло уже семь. Диалог молодёжи с властью не одноразовое мероприятие, проект предполагает систему подобных встреч.
•    проект «Диалог с властью», когда на заседаниях Совета идёт диалог с руководителями министерств и ведомств о текущих задачах.
По итогам мероприятий подготовлены итоговые документы (рекомендации, резолюции, письма, обращения, справки, протоколы), которые направлены в государственные органы власти, органы местного самоуправления, прокуратуру, некоммерческим организациям и прочие структуры.
Члены Общественной палаты приняли участие в более 100 общественно значимых мероприятиях, акциях, заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, встречах, конференциях, семинарах, дискуссиях как регионального, так и российского уровня.
По приглашению Общественной палаты Российской Федерации члены Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие в региональном и итоговом Форуме активных граждан «Сообщество» (г. Красноярск и г. Москва), где представляются проекты палаты Общественной палаты.
Члены палаты приняли участие в 20-и онлайн-совещаниях с Общественной палатой РФ и региональными общественными палатами по различным направлениям.
Общественная палата Республики Хакасия приняла участие в следующих проектах Общественной палатой  РФ:
•    Всероссийская акция «Мы не были на той войне…». За три года проведения акции в наш адрес было направлено более 400 фотографий из всех муниципальных районов и городских округов республики. Результатом работы стало создание трёх слайд-шоу, которые направлены во все территории республики для публичной демонстрации в дни празднования Великой Победы; распространения собранного материала в музеи, образовательные учреждения, библиотеки республики;
•    Проект #ЧТОНЕТАК. В музее республики собрались более 130 человек – общественники, предприниматели, чиновники, волонтеры, журналисты. Модератором встречи выступил Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев. В работе круглого стола приняли участие Глава Хакасии, председатель Общественной палаты Хакасии Ольга Левченко, заместитель секретаря Общественной палаты РФ Александр Точенов, заместитель руководителя Аппарата Общественной палаты России Валерий Чирков и председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП РФ Альбина Дударева. В течение четырех часов участники обсуждали значимые проблемы города и республики. Среди вопросов, требующих по мнению жителей Хакасии, наибольшего внимания властей заслуживают проблемы экологического просвещения, качества здравоохранения, несанкционированных свалок в сельской местности, вопросы городской среды, открытие в регионе межнационального центра, а также ресурсного центра для некоммерческих организаций. В этот же день и накануне в Абакане прошел и уличный опрос #ЧТОНЕТАК. У масштабной инсталляции хештега #ЧТОНЕТАК с 9.00 до 18.00 волонтеры предлагали горожанам ответить на этот вопрос и записать свои предложения по решению актуальных проблем города на флипчартах. На круглом столе были подведены итоги опроса. Всего за два дня, сообщают организаторы, в ней приняло участие около 600 человек.
На базе Общественной палаты Республики Хакасия действует приёмная по оказанию бесплатных юридических консультаций для всех категорий граждан. Консультации на регулярной основе проводят члены комиссии по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Наибольшее количество вопросов, с которыми обращались граждане в 2018 году связано с исполнительным производством, льготами, разделом имущества, переоформлением жилплощади. В Общественной палате работают и другие приёмные, где граждане могут получить консультации по социальным, экономическим вопросам, а также в сфере ЖКХ. По тем же вопросам работает «горячая» линия, а на сайте палаты интернет-приёмная.
В 2018 году подписаны Соглашения о взаимодействии Общественной палаты с Избирательной комиссией Республики Хакасия и некоммерческими организациями по созданию пула общественных наблюдателей за выборами Президента России. Таким образом, Соглашений о взаимодействии на сегодняшний день двенадцать: Правительством Республики Хакасия, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия, Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Хакасия, Прокуратурой Республики Хакасия, Министерством юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, некоммерческими организациями.
Настоящим прорывом в развитии общественного контроля в 2018 году стало создание масштабной системы наблюдения на выборах Президента Российской Федерации в соответствии с внесением изменений в федеральное законодательство. Общественные палаты регионов получили право направлять на избирательные участки независимых от политических партий наблюдателей за избирательным процессом.
Согласно данным «Национального общественного мониторинга», в тройку лидирующих субъектов по отсутствию жалоб и нарушений на выборах Президента, наравне с Чечней и Тувой, входит и наша республика. Это результат большого труда и совместных усилий многих структур Хакасии. Особенный вклад в проведение выборов внесла Общественная палата Республики Хакасия. В день выборов, 18 марта на избирательные участки вышло более 700 наблюдателей. По обучению наблюдателей было проведено более 30 мероприятий во всех районах и городах республики. Все наблюдатели были проверены на соответствие требования законодательства, им были вручены методические материалы: направление, памятка наблюдателю и «Золотой стандарт», который включает в себя 45 пунктов - критерии оценки избирательного процесса для того, чтобы все наблюдатели понимали, на что у них есть право, и наоборот, как им действовать нельзя.
Общественной палатой совместно с Избирательной комиссией республики был организован Центр общественного наблюдения за ходом голосования в Республике Хакасия. В день выборов сюда стекалась вся информация с избирательных участков и не только. Расположился он в здании нового музейно-культурного комплекса по улице Пушкина. Центр был распределен зонально на четыре площадки: аналитическая, информационная, дистанционного контроля и «горячая линия». В центре работало более 60 волонтёров и общественников.
Федеральный закон от 03 июля 2018 года № 184-ФЗ «О внесении изменений закон «Об основных гарантиях избирательных прав» даёт общественным палатам такие же права на выборах регионального значения, как и на выборах Президента РФ. Однако в Хакасии изменение в республиканское законодательство не было внесено, поэтому Общественная палата направляла на избирательные участки общественных экспертов, не обладающих правами наблюдателей. Совместно с муниципальными общественными палатами было привлечено боле 300 экспертов. Кроме того, 12 ноября был организован информационный центр по защите прав избирателей, в котором работали более 20 общественников.
В мероприятиях Общественной палаты принимают участие депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, федеральные инспекторы, руководители министерств и ведомств, городских округов и муниципальных районов и образований, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, представители науки, бизнеса, общественности, средств массовой информации. Общественная палата участвует в депутатских слушаниях и сессиях, заседаниях Правительства Республики Хакасия, работе комитетов и круглых столах по социально значимым вопросам.
Общественной палатой продолжается работа по консультированию составов общественных советов при министерствах и ведомствах Республики Хакасия. Однако, постановление Правительства от 25 октября 2017 г. N 545 «О внесении изменений в постановление Правительства от 26.03.2014 г. № 127 « Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия» исключила взаимодействие Общественной палаты с общественными советами. Несмотря на это был проведён мониторинг информационной открытости общественных советов. Результаты показали, что общественные советы не выполняют одну из главных задач: осуществление общественного контроля (результаты мониторинга на сайте Общественной палаты РХ)
В ходе мониторинга, проведённого палатой,  выявлены системные проблемы:
•    слабая информационная составляющая на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и в СМИ;
•    не всегда подбор кандидатов в общественные советы соответствует одному из основных критериев: наличие специальных знаний в сфере деятельности органа исполнительной власти;
•    низкая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля;
•    слабая вовлеченность общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства.
В 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» Общественная палата сформировала четыре общественных совета при соответствующих министерствах. Итоги их работы за 2018 год будут подведены в январе 2019 года.
Общественная палата содействует созданию муниципальных общественных палат. На сегодняшний день в Хакасии действует уже 10 общественных палат (г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Таштыпский район). Муниципальные палаты активно обсуждают и решают вопросы патриотического воспитания молодёжи, медицинского обслуживания, культуры, экологии, принимают участие во всех значимых мероприятиях республики, города, района.
Общественная палата оказывает методическое сопровождение деятельности муниципальных общественных палат. На пленарном заседании Общественной палаты Республики Хакасия было утверждено положение о Совете по взаимодействию Общественной палаты Республики Хакасия с общественными палатами (общественными советами), созданными в городских округах и муниципальных районах республики. Цель создания Совета – установление эффективных взаимосвязей между муниципальными общественными палатами и оказания им информационной, методической и иной поддержки в реализации, возложенных на них законодательством задач.
В 2018 году Общественная палата подвела итоги рассмотрения рекомендаций IX Форума некоммерческих организаций, который состоялся 26 октября 2017 года. Форум - открытый диалог представителей некоммерческого сектора, гражданских активистов, бизнес-сообщества, государственных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления в целях развития современного гражданского общества, гражданской инициативы и роста гражданского самосознания.
Участниками Форума стали представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций республики, органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, представители бизнес-сообществ, средств массовой информации, активные граждане республики.

Общественная палата Республики Хакасия четвёртого созыва осуществляет свою деятельность с 16 ноября 2015 года в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия»
В структуре Общественной палаты четвертого созыва Совет Общественной палаты, состоящий из 15-ти членов и семь комиссий по вопросам:
- экономического развития, поддержки предпринимательства и инноваций;
- местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства;
- образования, науки, молодежной политики и патриотического воспитания;
-  социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения;
- культуры, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;
- общественного контроля, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- экологии, безопасности жизнедеятельности, развития спорта и туризма.
В соответствии с Федеральным Законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания Общественная палата взаимодействует с общественной наблюдательной комиссией и оказывает ей содействие в работе.
Основные формы работы Общественной палаты – пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп, общественные слушания, общественные обсуждения, круглые столы, рабочие заседания, поддержка и реализация социально-значимых проектов. Организационное обеспечение деятельности палаты осуществляет Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.
В 2017 году Общественной палатой Республики Хакасия проведены следующие мероприятия с привлечением государственных органов власти, некоммерческих организаций, экспертов и активных граждан:
4 пленарных заседания;
7 заседаний Совета;
4 общественных обсуждения;
46 заседаний комиссий;
    семинар для НКО
13 общественных мониторингов;
15 общественных экспертиз законодательных и нормативных правовых актов федерального и республиканского уровня;
IX Форума некоммерческих организаций и гражданских активистов Республики Хакасия  «Общественные инициативы как фактор развития гражданского общества»
проект «Диалог молодёжи с властью»;
проект «Диалог с властью».
По итогам мероприятий подготовлены итоговые документы (рекомендации, резолюции, письма, обращения, справки, протоколы), которые направлены в государственные органы власти, органы местного самоуправления, прокуратуру, некоммерческим организациям и прочие структуры.
Члены Общественной палаты приняли участие в около двухстах общественно значимых мероприятиях, акциях, заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, встречах, конференциях, семинарах, дискуссиях как регионального, так и российского уровня.
По приглашению Общественной палаты Российской Федерации члены Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие в региональном и итоговом Форуме активных граждан «Сообщество» (г. Красноярск и г. Москва), где председателем Общественной палаты была представлена презентация проекта «Диалог молодёжи с властью», который направлен на установление конструктивного диалога между государством и молодёжным сообществом. В ходе реализации проекта важно привлечь внимание органов власти к проблемам молодёжи, создать условия для развития партнерских отношений с властью. В проект вовлечены старшеклассники, студенты и работающая молодёжь. В 2017 году состоялось три встреч: с министром природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, министром Внутренних дел Республики Хакасия, министром спорта Республики Хакасия, руководителем комитета по молодёжной политике Республики Хакасия. Диалог молодёжи с властью не одноразовое мероприятие, проект предполагает систему подобных встреч. В 2018 году запланировано продолжение реализации проекта.
В рамках подготовки к III Всероссийскому Культурному форуму Общественная палата Республики Хакасия 31 мая 2017 года провела 2 онлайн круглых стола, в работе которых приняли участие члены региональных общественных палат Республики Бурятия, Республики Тыва, Кемеровской области, Омской области, представители министерства культуры и министерства образования и науки Республики Хакасия, руководители республиканских и муниципальных учреждений культуры и образования Республики Хакасия, специалисты администраций муниципальных образований, представители некоммерческого сектора. Участники круглого стола, обсудили актуальные вопросы укрепления связи поколений в сохранении и трансляции культурных ценностей и образцов и обменялись лучшими практиками взаимодействия учреждений культуры и образования в сферах музееведения, книгоиздания, библиотечном, архивном деле, в культурно-досуговой деятельности. Вместе с тем они констатировали проблемы общие для всех территорий. Это, прежде всего, нехватка профессиональных кадров, в особенности на селе, недостаточное финансирование на муниципальном уровне, слабая скоординированность действий разных ведомств, осуществляющих воспитательную деятельность в указанном направлении. Учитывая, что конечной целью проведения региональных круглых столов при подготовке к III Культурному форуму регионов России, является формулирование предложений на федеральном уровне, участники мероприятия сформулировали предложения, которые были направлены в Общественную палату Российской Федерации:
Члены Общественной палаты республики приняли участие в двух пленарных заседаниях Общественной палаты РФ; встрече с Президентом по случаю празднования Дня народного единства, видеоконференции с Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.
Члены палаты приняли участие в 49-х онлайн совещаниях с Общественной палатой РФ и региональными общественными палатами по различным направлениям.
На базе Общественной палаты Республики Хакасия действует приёмная по оказанию бесплатных юридических консультаций для всех категорий граждан. Консультации на регулярной основе проводят члены комиссии по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Наибольшее количество вопросов, с которыми обращались граждане в 2017 году связано с исполнительным производством, льготами, разделом имущества, переоформлением жилплощади. В Общественной палате работают и другие приёмные, где граждане могут получить консультации по социальным, экономическим вопросам, а также в сфере ЖКХ. В апреле 2017 года начала свою деятельность экологическая приемная, в ее работе принимают участие не только члены Общественной палаты, но и эксперты профильных направлений СУЭКа, Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего, АО «РУСАЛ», Росприроднадзора по Республике Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия. По тем же вопросам работает «горячая» линия, а на сайте палаты интернет-приёмная. В 2017 году действовала выездная юридическая приёмная, когда члены палаты дают консультации жителям муниципальных образований республики, в частности в Усть-Абаканском и Бейском районах. Всего членами палаты в 2017 году рассмотрено более 200 обращений граждан.
В 2017 году подписаны Соглашения о взаимодействии Общественной палаты Уполномоченным по правам ребенка в Республике Хакасия, внесены дополнения в Соглашение с Избирательной комиссией Республики Хакасия.
В мероприятиях Общественной палаты принимают участие депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, федеральные инспекторы, руководители министерств и ведомств, городских округов и муниципальных районов и образований, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, представители науки, бизнеса, общественности, средств массовой информации. Общественная палата участвует в депутатских слушаниях и сессиях, заседаниях Правительства Республики Хакасия, работе комитетов и круглых столах по социально значимым вопросам.
26 октября состоялся IX Форум некоммерческих организаций Республики Хакасия и гражданских активистов Республики Хакасия  «Общественные инициативы как фактор развития гражданского общества» – открытый диалог представителей некоммерческого сектора, гражданских активистов, бизнес-сообщества, государственных органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления в целях развития современного гражданского общества, гражданской инициативы и роста гражданского самосознания.
Участниками Форума стали представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций республики, органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, представители бизнес-сообществ, средств массовой информации, активные граждане республики.
В рамках Форума была организована работа шести дискуссионных площадок: «Потенциал взаимодействия и ресурсы НКО в социокультурном развитии и гармонизации межнациональных отношений в Республике Хакасия», «Общественный контроль и независимая оценка качества услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», «Лучшие практики Республики Хакасия в организации экологического просвещения молодёжи», «Роль активной молодёжи в развитии Республики Хакасия», «Государственная политика развития СО НКО. Актуальные вопросы развития СО НКО: достижения и проблемы», «Развитие предпринимательства в Хакасии как основа решения социальных проблем», где обсуждались вопросы состояния и развития институтов гражданского общества, социального предпринимательства, экологического просвещения, добровольчества, реализации государственной национальной политики, а так же механизмы взаимодействия власти и общества, осуществления общественного контроля, проблемы реализации эффективных мер поддержки социально ориентированных НКО и их участия в оказании социальных услуг.
Участники Форума отмечали, что проводимые в настоящее время преобразования в сфере развития гражданского общества направлены на формирование нового характера взаимоотношений общества и государства. Повышение уровня гражданской активности населения и роли некоммерческих организаций в социальной сфере должны являться приоритетными направлениями государства, так как успешное решение социальных проблем возможно лишь при планомерном выстраивании механизмов конструктивного диалога власти и общества.
В ходе обсуждений, прошедших на площадках Форума, были отмечены положительные тенденции развития гражданского общества Республики Хакасия: рост численности эффективно действующих НКО и гражданских активистов; увеличение числа реализованных на территории республики социальных проектов, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности культуры, языков и традиций народов, проживающих на территории республики; усиление потенциала социально ориентированных НКО; создание условий для результативного использования этого потенциала; поддержка институтов гражданского общества на федеральном и республиканском уровне; возрастание роли НКО и гражданских активистов в развитии республики, совершенствовании системы общественного контроля.
Наряду с положительными тенденциями развития институтов гражданского общества, участники Форума выделяют и проблемы, требующие своего решения: невысокая социальная активность граждан; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и обеспечения развития институтов и инициатив гражданского общества, в частности отсутствие ресурсного центра; низкая степень вовлеченности общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства; слабая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля; недостаточная доступность к результатам независимой оценки качества услуг организациями; невысокий уровень информированности жителей о деятельности общественных организаций и объединений, их роли в решении социально значимых проблем, о лидерах общественного мнения; слабая развитость и даже отсутствие НКО на муниципальном уровне; недостаточный уровень развития СО НКО для участия в системе оказания социальных услуг, особенно в муниципальных образованиях и в отдаленных территориях; незначительное число «профессионально сильных» НКО; неготовность многих НКО к стабильной регулярной работе; отсутствие системы образования и поддержки СО НКО для выхода на рынок социальных услуг; недостаточное взаимодействие государственных органов исполнительной власти с социально ориентированными НКО в работе по включению в реестр поставщиков социальных услуг.
Участники Форума считают необходимым обеспечить на республиканском и муниципальном уровнях реализацию мер, направленных на:
повышение эффективности взаимодействия государственных органов власти с некоммерческими организациями и гражданскими активистами по решению социально значимых задач республики;
развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских активистов;
тиражирование успешных практик реализации социально значимых проектов;
повышение статуса некоммерческих организаций в муниципальных образованиях;
повышение квалификации членов НКО и гражданских активистов.
В целях дальнейшего развития некоммерческого сектора Республики Хакасия и решения указанных проблем участники Форума выработали рекомендации, итоги исполнения которых будут подведены на итоговом X Форуме некоммерческих организаций в 2017 году.
Диалог молодёжи с властью не одноразовое мероприятие, проект предполагает систему подобных встреч. В 2018 году запланированы встречи молодежи с министром финансов, министром здравоохранения, министром национальной и территориальной политики, председателем Государственного комитета по делам молодежи республики.
Общественная палата содействует созданию муниципальных общественных палат. На сегодняшний день в Хакасии действует уже 10 общественных палат (г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Таштыпский район). Муниципальные палаты активно обсуждают и решают вопросы патриотического воспитания молодёжи, медицинского обслуживания, культуры, экологии, принимают участие во всех значимых мероприятиях республики, города, района. Общественная палата оказывает методическое сопровождение деятельности муниципальных общественных палат. На пленарном заседании Общественной палаты Республики Хакасия было утверждено положение о Совете по взаимодействию Общественной палаты Республики Хакасия с общественными палатами (общественными советами), созданными в городских округах и муниципальных районах Республики Хакасия. Цель создания Совета – установление эффективных взаимосвязей между муниципальными общественными палатами и оказания им информационной, методической и иной поддержки в реализации, возложенных на них законодательством задач.
Общественной палатой Республики Хакасия при поддержке муниципальных общественных палат и общественных советов при государственных органах исполнительной власти были проведены следующие мониторинги:
- мониторинг организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по итогам исполнения «дорожной карты»;
- мониторинг охраны здоровья обучающихся в образовательных организациях;
- мониторинг учреждений летнего отдыха для детей;
- мониторинг обеспечения доступной среды для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях летнего и каникулярного отдыха и оздоровления на территории субъектов Российской Федерации для целей их социально-культурной реабилитации и оздоровления;
- мониторинг роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги;
- мониторинг состояния молодежной политики в Российской Федерации;
- общественный мониторинг предоставления качества предоставления медицинских услуг на территории муниципального образования г. Сорск, с. Таштып
По результатам общественных мониторингов были выработаны конкретные рекомендации и предложения по устранению выявленных нарушений. Все материалы направлены в государственные структуры Республики Хакасия.
Членами Общественной палаты проведены экспертизы следующих проектов законов Российской Федерации:
1. Экспертное заключение к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в отношении приема в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо усыновителей которого является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации».
2. Экспертное заключение к проекту федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 года и в Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении носителей русского языка».
3. Экспертное заключение к проекту федерального закона №207015-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части приведения Федерального закона «О некоммерческих организациях» в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации».
4.  Экспертное заключение на проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания и признании утратившими силу статей 2 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».
5.  Экспертное заключение к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные федеральные законы» (в части совершенствования порядка осуществления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия).
6.  Экспертное заключение на проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
7. Экспертное заключение на проект Федерального закона № 552688-6 «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Экспертное заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
9. Экспертное заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в части ужесточения ответственности за нарушения использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».
10.  Экспертное заключение на проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного экологического контроля (надзора)».
Результаты экспертиз были направлены в Общественную палату России, где проводились «нулевые чтения» данных законопроектов с представлением предложений в Государственную Думу.
Экспертиза законопроектов и нормативно правовых актов Республики Хакасия:
1.    Проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.06.2017 № 277  «Об организации деятельности исполнительных органов государственной  власти Республики Хакасия в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства».
2.    Проект постановления Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010  №161 «О Порядке оценки инвестиционных проектов, заявленных на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложения на территории Республики Хакасия».
3.    Регламент об осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасии.
4.    Проект закона Республики Хакасия   о  внесении изменений в статьи 3 и 6 закона Республики Хакасия "О государственном пособии на ребенка в республики Хакасия".
5.    Проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменения в порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия организациям потребительской кооперации, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением  Правительства Республики Хакасия от 17.02.2016 № 52»
6.    Проект нормативного правового акта: проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 21.10.2016 № 508 «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения»
При активном участии членов палаты был разработан проект Закона Республики Хакасия «Об основах общественного контроля в Республике Хакасия».
В палате практикуется такая форма работы как общественные обсуждения с привлечением специалистов и представителей некоммерческих организаций.
В течение 2017 года по инициативе Общественной палаты в связи с обращениями граждан было проведено три общественных обсуждения:
1.    Развитие волонтёрского движения, совершенствования законодательства, от Республики Хакасия;
2.    Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» в угольном секторе Республики Хакасия, «Презентация корпоративного стандарта по снижению воздействия на биоразнообразие на Бейском каменноугольном месторождении в Республике Хакасия для ООО «КВСУ-Хакасия.
Принято участие в публичных обсуждениях правоприменительной практики УФАС России по Республике Хакасия, правоприменительной практики, осуществляемой Государственной инспекцией труда в Республике Хакасия, результатов правоприменительной практики статистики типовых и массовых нарушений обязательных требований законодательства  при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора по Республике Хакасия, результатов правоприменительной практики налоговых органов, руководств по соблюдений обязательных требований, республиканского бюджета на 2018 год.
Проведены общественные слушания по вопросу создания лесопаркового зеленого пояса вокруг административного центра Республики Хакасия города Абакана. В соответствии с п. 5 ст. 62.2 Федерального Закона от 03 июля 2016 № 353 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов» ходатайство и протокол общественных слушаний направлены в Верховный Совет Республики Хакасия.  
Общественная палата провела общественную проверку по продаже алкоголя несовершеннолетним. Выявлена продажа алкоголя несовершеннолетним подросткам в г. Абакане. Материалы направлены в комиссию по делам несовершеннолетних для дальнейших действий
Общественная палата занимается разработкой предложений по вопросам улучшения качества жизни населения, деятельности некоммерческих организаций. За 2017 год подготовлено более 50 предложений по 12 направлениям.
В течение 2017 года членами Общественной палаты Республики Хакасия принято участие в заседаниях коллегий и публичных отчетов по итогам работы территориальных органов исполнительных органов государственной власти по Республике Хакасия и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, наградной комиссии, сессий Верховного Совета Республики Хакасия, заседаниях антикоррупционной комиссии, экспертных комиссиях, заседаниях аукционной комиссии при Республиканском фонде капитального ремонта многоквартирных домов.
Принято участие в заседаниях круглых столов:
- «Развитие системы независимой оценки качества работы организаций социальной сферы»;
- «Партнерство государства и общественных организаций как фактор интеграции семей с детьми-инвалидами»;
- «Деятельность женских общественных организаций в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы»;
-  «Экологическая ответственность бизнеса»;
- «Профилактика детского и семейного неблагополучия: практика взаимодействия органов власти, НКО и социально-ориентированного бизнеса»;
- межрегионального круглого стола «Укрепление связи поколений  в сохранении и трансляции культурных ценностей и образцов.
    Принято участие в заседаниях:
- об итогах реализации региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в РХ соотечественников, проживающих за рубежом»;
- межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при полномочном представителе Президента РФ по СФО;
- организационного штаба по улучшению инвестиционного климата в РХ;
- при главном федеральном инспекторе по РХ по контролю за реализацией Указов Президента РФ от 07.05.2012 г. №596-606;
- при Уполномоченном по правам ребенка РХ по выявлению случаев неправомерного изъятия несовершеннолетних из семьи и случаев неправомерного вмешательства в дела семьи.
Члены Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие в мероприятиях, посвященных годовщине вывода советских войск из Афганистана, в Региональной научно-практической конференции «Реализация современных подходов по совершенствованию  медицинской помощи», в VII Международном культурно-туристическом форуме «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития», молодежном этнотуристком форуме «Этнова-2017. Тёплая Сибирь», Всероссийском экологическом  субботнике «Зелёная весна», в митинге, посвященном захоронению останков участника Великой Отечественной войны красноармейца А.К. Гиро.  
В 2018 году Общественная палата намерена уделить особое внимание развитию системы гражданского образования, продолжить активное участие в организации общественного контроля,  работе общественных советов при государственных органах исполнительной власти, реализации практик гражданского участия. Планируется проведение X Форума НКО как наиболее массовой и значимой переговорной площадки, способствующей развитию гражданских инициатив, гражданской активности, имеющей важное значение для обобщения опыта работы всех форм сектора НКО. Кроме того, необходимо продолжить совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления в таких направлениях как: обеспечение условий для эффективной реализации социальных программ, расширение представительства и активизация участия членов общественных палат региона и муниципалитетов в новых общественных структурах, вовлечение населения и лидеров общественных организаций в эту работу; совершенствование механизмов координации в развитии некоммерческого сектора и организация общественного сопровождения принимаемых решений.
В целях поддержки, развития и повышения роли институтов гражданского общества на муниципальном уровне приоритетным вопросом станет содействие в создании и развитии общественных палат в муниципальных образованиях.
Общественной палате уделит особое внимание вопросам экологии, гармонизации межнациональных отношений, развития социального предпринимательства, допуска НКО к оказанию социальных услуг, работе с молодёжью, поддержки волонтёрских и добровольческих инициатив.

Общественная палата Республики Хакасия четвёртого созыва осуществляет свою деятельность с 16 ноября 2015 года в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия»

В структуре Общественной палаты четвертого созыва Совет Общественной палаты, состоящий из 15-ти членов и семь комиссий по вопросам:

• экономического развития, поддержки предпринимательства и инноваций; местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства;

• образования, науки, молодежной политики и патриотического воспитания;

• социальной политики, охраны здоровья и качества жизни населения;

• культуры, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;

• общественного контроля, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

• экологии, безопасности жизнедеятельности, развития спорта и туризма.

В соответствии с Федеральным Законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания Общественная палата взаимодействует с общественной наблюдательной комиссией и оказывает ей содействие в работе.

Основные формы работы Общественной палаты - пленарные заседания, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп, общественные слушания, общественные обсуждения, круглые столы, рабочие заседания, поддержка и реализация социально-значимых проектов. Организационное обеспечение деятельности палаты осуществляет Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.

В 2016 году Общественной палатой Республики Хакасия проведены следующие мероприятия с привлечением государственных органов власти, некоммерческих организаций, экспертов и активных граждан:

• 4 пленарных заседания;

• 8 заседаний Совета;

• 4 общественных обсуждения;

• 42 рабочих заседания;

• 12 выездных заседаний;

• 3 семинара для НКО;

• 17 заседаний рабочих групп;

• 14 общественных мониторингов;

• 22 общественные экспертизы законодательных и нормативно правовых актов федерального и республиканского уровня;

• VIII Форум НКО ««Взаимодействие власти, бизнеса и общества как фактор стабильного развития Республики Хакасия»;

• Благотворительный сезон;

• проект «Диалог с Прокурором»;

• проект «Диалог молодёжи с властью»;

• проект «Диалог с властью».

По итогам мероприятий подготовлены итоговые документы (рекомендации, резолюции, письма, обращения, справки, протоколы), которые направлены в государственные органы власти, органы местного самоуправления, прокуратуру, некоммерческим организациям и прочие структуры.

Члены Общественной палаты приняли участие в около двухстах общественно значимых мероприятиях, акциях, заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, встречах, конференциях, семинарах, дискуссиях как регионального, так и российского уровня.

По приглашению Общественной палаты Российской Федерации члены Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие в региональном и итоговом Форуме активных граждан «Сообщество» (г. Омск и г. Москва), в круглом столе Общественной палаты РФ совместно с Советом Федерации Федерального Собрания РФ на тему: «О практике реализации ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; в четырёх пленарных заседаниях Общественной палаты РФ; обращении Президента РФ к Федеральному собранию РФ и встрече с Президентом по случаю празднования Дня народного единства.

Члены палаты приняли участие в 43-х онлайн совещаниях с Общественной палатой РФ и региональными общественными палатами по различным направлениям, а также в пяти онлайн заседаниях в рамках проекта Общественной палаты РФ «Час с министром», где произошли встречи с министром труда и социальной защиты РФ – М.А. Топилиным; министром образования и науки РФ – О.Ю. Васильевой; министром здравоохранения РФ – В.И. Скворцовой, министром природных ресурсов и экологии РФ – С.Е.Донским, министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ М.А. Менем. В ходе работы участники активно включались в дискуссии, во время которых были даны ответы, в том числе и на вопросы Общественной палаты Республики Хакасия.

Общественная палата Республики Хакасия приняла участие в следующих проектах Общественной палатой  РФ:

• Всероссийская акция #АгроМания, направленная на поддержку отечественных фермеров, в т.ч. «Помоги селу книгой»;

• Всероссийская акция «Мы не были на той войне…». За время проведения акции в наш адрес было направлено более 200 фотографий из всех муниципальных районов и городских округов республики. Результатом работы стало создание двух слайд-шоу, которые направлены во все территории республики для публичной демонстрации в дни празднования Великой Победы; распространения собранного материала в музеи, образовательные учреждения, библиотеки республики;

• Всероссийский фотоконкурс «Отдыхаем в России».

На базе Общественной палаты Республики Хакасия действует приёмная по оказанию бесплатных юридических консультаций для всех категорий граждан. Консультации на регулярной основе проводят члены комиссии по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Наибольшее количество вопросов, с которыми обращались граждане в 2016 году связано с исполнительным производством, льготами, разделом имущества, переоформлением жилплощади. В Общественной палате работают и другие приёмные, где граждане могут получить консультации по социальным, экономическим вопросам, а также в сфере ЖКХ. В апреле 2016 года начала свою деятельность экологическая приемная, в ее работе принимают участие не только члены Общественной палаты, но и эксперты профильных направлений СУЭКа, Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего, АО «РУСАЛ», Росприроднадзора по Республике Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия. По тем же вопросам работает «горячая» линия, а на сайте палаты интернет-приёмная.

В сентябре 2016 года в связи с подготовкой выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Верховного Совета Республики Хакасия, выборов в органы местного самоуправления была организована «горячая линия» связи с избирателями. В результате было зафиксировано 30 обращений граждан. Всего членами палаты в 2016 году рассмотрено 220 обращений граждан.

В 2016 году подписаны Соглашения о взаимодействии Общественной палаты с Избирательной комиссией Республики Хакасия, Управлением министерства юстиции РФ по Республике Хакасия и Ассоциацией крестьянских фермерских хозяйств и организаций агропромышленного комплекса Сибири. Таким образом, Соглашений о взаимодействии Общественной палаты с другими структурами десять: с Правительством Республики Хакасия, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия, Уполномоченным по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Хакасия, Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия, Прокуратурой Республики Хакасия, региональным отделением Всероссийского общественного движения «Матери России» по Республике Хакасия.

На базе Общественной палаты осуществляет деятельность Региональный Центр общественного контроля в сфере ЖКХ, которым проводится работа с населением республики по просвещению и обращениям граждан. В 2017 году планируется вывести Центр на новый уровень деятельности и привлечь к осуществлению данного проекта как можно больше экспертов, осуществлять выездные приёмные в территории республики.

В мероприятиях Общественной палаты принимают участие депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, федеральные инспекторы, руководители министерств и ведомств, городских округов и муниципальных районов и образований, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов, представители науки, бизнеса, общественности, средств массовой информации. Общественная палата участвует в депутатских слушаниях и сессиях, заседаниях Правительства Республики Хакасия, работе комитетов и круглых столах по социально значимым вопросам.

Членами Общественной палаты велась работа по консультированию и согласованию Положения и составов общественных советов при министерствах и ведомствах Республики Хакасия в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия № 127 от 26.03.2014 г. «Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия». В Республике Хакасия на сегодняшний день создано 26 общественных советов при министерствах и ведомствах, в каждом из которых представлены члены палаты. В течение января в связи с новым составом палаты, велась работа по приведению в соответствие составов советов, главной задачей которых является учет общественного мнения граждан и установление взаимодействия с органами государственной власти с целью продвижения общественных интересов. На начало 2016 года только 11 общественных советов соответствуют установленным требованиям публичности своей деятельности. У многих из них вызывает затруднение планирование работы. В ходе мониторинга, проведённого палатой,  выявлены системные проблемы:

• слабая информационная составляющая на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти и в СМИ;

• не всегда подбор кандидатов в общественные советы соответствует одному из основных критериев: наличие специальных знаний в сфере деятельности органа исполнительной власти;

• низкая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля;

• слабая вовлеченность общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства.

В ходе расширенного Пленарного заседания, прошедшего в марте 2016 года, присутствовали председатели всех общественных советов при органах исполнительной власти. По итогам были выработаны предложения по совершенствованию деятельности общественных советов, одним из которых стало создание постоянно действующей координационной площадки на базе Общественной палаты для решения актуальных вопросов и координации действий общественных советов - Координационный совет. Кроме того, Общественной палатой было разработано примерное Положение об общественных советах и методика определения рейтинговой оценки эффективности деятельности общественных советов, на основании которой будет проведён мониторинг их деятельности за 2016 год.

27 октября состоялся VIII Форум некоммерческих организаций Республики Хакасия «Взаимодействие власти, бизнеса и общества как фактор стабильного развития Республики Хакасия».

Участниками Форума стали более трехсот представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций республики, органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с некоммерческими организациями, представители бизнес-сообществ, средств массовой информации, активные граждане республики.

В рамках Форума была организована работа семи дискуссионных площадок: «Взаимодействие органов власти и НКО в гармонизации межнациональных отношений», «Общественный контроль: интересы государства и общества», «Взаимодействие НКО, государства и бизнеса в реализации экологических проектов», «Анализ и перспективы развития молодежных добровольческих инициатив как рост некоммерческого сектора», «Социальное предпринимательство в Хакасии: перспективы развития», «Развитие институтов гражданского общества в муниципальных образованиях Хакасии», «Доступ социально-ориентированных НКО к предоставлению социальных услуг», где обсуждались вопросы состояния и развития институтов гражданского общества в Республике Хакасия, в том числе в отдельных муниципальных образованиях, механизмы взаимодействия власти и общества, перспективы общественного контроля, проблемы реализации эффективных ё8социальных услуг, развития социального предпринимательства, эффективной реализации экологических проектов, добровольчества, профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов и реализации государственной национальной политики.

В ходе работы Форума было отмечено, что в 2016 году продолжает развиваться и совершенствоваться законодательство Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующее деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающее расширение доступа этих организаций к оказанию социальных услуг и выделяемым на эти цели бюджетным средствам. В республике идёт активное формирование и развитие системы общественного контроля через деятельность общественных советов при органах исполнительной власти, муниципальных общественных палат, некоммерческих организаций. Развивается благотворительность и добровольчество. Растёт качество реализованных НКО социальных проектов по решению актуальных для жителей республики вопросов. Продолжаются процессы развития некоммерческого сектора, который играет большую роль в обеспечении стабильности в регионе.

Наряду с положительными тенденциями развития институтов гражданского общества, участники Форума выделяют и основные проблемы, требующие своего решения: низкая степень вовлеченности общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства; слабая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля; недостаточная финансовая поддержка деятельности некоммерческих организаций по реализации социально значимых проектов; низкая вовлеченность некоммерческих организаций в сферу социального предпринимательства; недостаточный уровень развития социально ориентированных НКО для участия в системе оказания социальных услуг, особенно в муниципальных образованиях; недостаточное взаимодействие органов исполнительной власти с социально ориентированными НКО в работе по включению в реестр поставщиков социальных услуг; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и обеспечения развития институтов и инициатив гражданского общества; слабая развитость самих институтов гражданского общества в муниципальных образованиях, разобщенность НКО, недостаточное взаимодействие и слабая консолидация усилий в решении социально значимых проблем; невысокий уровень информированности жителей о деятельности общественных организаций и объединений, их роли в решении социально значимых проблем.

В целях дальнейшего развития некоммерческого сектора Республики Хакасия и решения указанных проблем участники Форума выработали рекомендации, итоги исполнения которых будут подведены на IX Форуме некоммерческих организаций в 2017 году.

Еще одним значимым мероприятием Общественной палаты стала реализация в мае 2016 года федерального проекта «Диалог с прокурором», инициатором которого выступила Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по поддержке молодежных инициатив. Республика Хакасия стала тринадцатым регионом, где проект был реализован. В диалоге с Прокурором Республики Хакасия Денисом Поповым приняли участие более 150 человек. Среди них активисты общественных организаций, школьники, студенты, работающая молодежь, представители исполнительной власти республики. Предметом обсуждения стали  проблемы контроля за исполнением государственными структурами своих обязанностей, справедливости в вынесении приговоров за противозаконные действия, проблемы ЖКХ, надзора за законностью предоставления земельных участков.

В ходе диалога, кроме вопросов звучали и предложения, в частности, о необходимости самим молодёжным объединениям быть активными в действиях по решению проблем. Решение всех озвученных в ходе диалога вопросов взято под контроль Общественной палатой республики. А продолжение данного проекта, вызвавшего такой интерес у молодежи, решено проводить в формате «Диалога молодёжи с властью».

Первый проект «Диалог молодежи с властью» стартовал в сентябре 2016 года. Его цель - установление конструктивного взаимодействия между государством и гражданским обществом, просвещение молодежи, привлечение внимания органов власти к её проблемам. На первую встречу для разговора со студентами, старшеклассниками, работающей молодёжью были приглашены министр образования и науки Республики Хакасия Галина Салата и заместитель министра экономики Республики Хакасии Людмила Халтанова. В мероприятии приняли участие более 200 человек. Спектр вопросов оказался очень широким, начиная от социальных стипендий и благоустройства студенческих общежитий, заканчивая возможностями содействия трудоустройству молодежи, решению жилищных вопросов молодых специалистов. Также звучали вопросы о внедрении хакасского языка в образовательных учреждениях в качестве обязательного предмета.

Не обошли стороной и ЕГЭ. Предметом внимания стали процесс усовершенствования сдачи экзамена «не в пользу выпускников», как высказался один из учеников лицея, введение дополнительных обязательных экзаменов и др.

Диалог молодёжи с властью не одноразовое мероприятие, проект предполагает систему подобных встреч. В 2017 году запланированы встречи молодежи с министром спорта, министром экономики и министром финансов республики.

Проект Общественной палаты Республики Хакасия «Диалог с властью» реализуется в рамках заседаний Совета Общественной палаты. Так, в 2016 году были проведены встречи  с министром экономики Республики Хакасия Пауль Т.В., заместителями министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия Евдокимовым Н.В. и Шавыркиным Р.В., руководителем Государственного жилищного комитета Республики Хакасия Виноградовым М.В. По итогам заседаний были составлены предложения и рекомендации, исполнение которых будет рассмотрено в начале 2017 года.

Общественная палата содействует созданию муниципальных общественных палат. На сегодняшний день в Хакасии действует уже 9 общественных палат (г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Таштыпский район), 9 общественных советов при главах городских округов и муниципальных районов республики. Муниципальные палаты активно обсуждают и решают вопросы патриотического воспитания молодёжи, медицинского обслуживания, культуры, экологии, принимают участие во всех значимых мероприятиях республики, города, района.

Общественная палата за 2016 год провела ряд общественных мониторингов по комплексной безопасности:

• образовательных учреждений по состоянию на конец учебного года 2015-2016 гг. (май 2016) и начало учебного года 2016-2017 гг. (сентябрь 2016). По результатам общественной проверки школ в г. Абакане, Саяногорске, Черногорске, Усть-Абакане, Белом Яре, выработаны рекомендации Министерству образования Республики Хакасия, учебным заведениям по заключению договорных обязательств с представителями частных охранных организаций по осуществлению физической охраны жизни и здоровья граждан, пропускного режима на объектах образования. Проведены встречи с представителями ЧОП для устранения выявленных в их работе нарушений.

• медицинских учреждений в следующих учреждениях: ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная детская клиническая больница», ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1», ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница». По результатам общественной проверки выработаны рекомендации каждому учреждению, частным охранным предприятиям, а также проведена встреча с представителями Министерства здравоохранения Республики Хакасия и руководителями частных охранных предприятий для устранения выявленных нарушений.

Общественная палата республики совместно с экспертами Министерства образования и науки Республики Хакасия, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, Министерства здравоохранения Республики Хакасия, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасия, Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия представителями общественных советов при государственных органах исполнительной власти, некоммерческих организаций приняла участие в общероссийском мониторинге состояния организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инициированном Общественной палатой Российской Федерации.

В ходе мониторинга рабочая группа посетила 4 организации: ГБОУ РХ «Черногорская школа-интернат», ГБУ РХ «Детский дом «Ласточка», ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Теремок», ГБУ РХ «Абазинский детский дом». По каждому учреждению была составлена экспертиза, согласно критериям экспертной оценки, предоставленным Общественной палатой Российской Федерации (сведения о воспитанниках и о сотрудниках организации, о качестве предоставляемых услуг, о помещениях и санитарных нормах и др). Полученная информация легла в основу «дорожных карт» для каждого учреждения и направлена в Министерство образования и науки Республики Хакасия, Общественную палату РФ, Министерство образования и науки РФ.

Кроме того, Общественной палатой Республики Хакасия при поддержке муниципальных общественных палат и общественных советов при государственных органах исполнительной власти были проведены следующие мониторинги:

• мониторинг эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия;

• мониторинг ценообразования в Республике Хакасия;

• мониторинг состоянии улично-дорожной сети в городах Республики Хакасия (г. Абакан, г. Черногорск, г. Саяногорск);

• мониторинг работы службы занятости Республики Хакасия;

• мониторинг условий жизни пенсионеров и исполнения поручений Президента;

• мониторинг состояния молодежной политики в Республике Хакасия;

• мониторинг качества деятельности учреждений дополнительного образования в Хакасии;

• мониторинг взаимодействия органов местного самоуправления Республики Хакасия с институтов гражданского общества в ходе реализации государственной национальной политики.

• мониторинг отчуждения общедомового имущества в многоквартирных домах (сбор информации о перечне помещений, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, расположенных в подвальных помещениях многоэтажных жилых домов).

По результатам общественных мониторингов были выработаны конкретные рекомендации и предложения по устранению выявленных нарушений. Все материалы направлены в государственные структуры Республики Хакасия.

Членами Общественной палаты проведены экспертизы следующих проектов законов Российской Федерации:

1. Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с запретом продажи алкогольной продукции дистанционным способом»;

2. Проект Федерального закона №964592-6 «О внесении в Федеральный закон №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», легализующего практику установки специализированных мест для анонимного оставления новорожденных детей – так называемых «бэби-боксов»;

3. Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации»;

4. Проект федерального закона № 1022648-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации — исполнителя общественно полезных услуг»;

5. Проект Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»;

6. Проект Федерального закона №1012488-6 «Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику з/п вследствие несостоятельства (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

7. Проект Федерального закона №1013287-6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием федерального закона №1012488-6 «Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику з/п вследствие несостоятельства (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

8. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации»;

9. Проект Федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год»;

10. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

11. Проект Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

12. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов»;

13. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов»;

14. Проект Федерального закона Российской Федерации № 3324-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья».

15. Проект федерального закона № 15810-7 «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 169 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации»

Результаты экспертиз были направлены в Общественную палату России, где проводились «нулевые чтения» данных законопроектов с представлением предложений в Государственную Думу.

 

Экспертиза законопроектов и нормативно правовых актов Республики Хакасия:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/123-6 «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия»;

2. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/03-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»;

3. Проект распоряжения руководителя Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении требований к закупаемым Верховным Советом Республики Хакасия отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»;

4. Проект приказа Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия «Об утверждении ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения функций Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия»;

5. Проект государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017-2022 гг.)»;

6. Проект Административного регламента предоставления Министерством экономики Республики Хакасия государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

7. Проект Административного регламента исполнения Министерством экономики РХ государственной функции по лицензионному контролю в области обращения с ломом черных металлов, цветных металлов.

При активном участии членов палаты был разработан проект Закона Республики Хакасия «Об основах общественного контроля в Республике Хакасия».

В палате практикуется такая форма работы как общественные обсуждения с привлечением специалистов и представителей некоммерческих организаций. Так, в 2016 году были проведены общественные обсуждения планируемой деятельности по результатам независимой экологической экспертизы по обосновывающей документации о создании «Производства электролитического металлического марганца для изготовления спецсталей на базе руд Усинского месторождения» в п. Туим. По результатам обсужденй были выработаны рекомендации к проекту Технического задания по оценке воздействия на окружающую среду для ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК». Кроме того, органам исполнительной власти республики рекомендовано обеспечить абсолютную прозрачность процессов принятия управленческих решений в отношении планируемой деятельности в с. Туим и включить в состав рабочей группы при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия по возможной реализации проекта  членов Общественной палаты.

В течение 2016 года по инициативе Общественной палаты в связи с обращениями граждан было проведено ещё три общественных обсуждения:

1. Проблемы кадастровой оценки, пути решения;

2. О рассмотрении проекта «Методические рекомендации. Рекультивация земель, нарушенных угледобывающими предприятиями Республики Хакасия» и технических заданий, реализуемых в угольном секторе промышленности Республики Хакасия»;

3. О правовом регулировании деятельности передвижных автомобильных и газозаправочных станций.

Выработанные рекомендации направлены в органы государственной власти Республики Хакасия.

В 2016 году Общественная палата приняла участие в обсуждениях в сфере закупок, инициировала формирование системы общественной экспертизы инновационных проектов в Республике Хакасия и организовала общественный экологический контроль.

Общественная палата занимается разработкой предложений по вопросам улучшения качества жизни населения, деятельности некоммерческих организаций. За 2016 год подготовлено 43 предложения по 12 направлениям.

В 2017 году Общественная палата намерена уделить особое внимание развитию системы гражданского образования, продолжить активное участие в организации общественного контроля,  работе общественных советов при государственных органах исполнительной власти, реализации практик гражданского участия. Планируется проведение IX Форума НКО как наиболее массовой и значимой переговорной площадки, способствующей развитию гражданских инициатив, гражданской активности, имеющей важное значение для обобщения опыта работы всех форм сектора НКО. Кроме того, необходимо продолжить совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления в таких направлениях как: обеспечение условий для эффективной реализации социальных программ, расширение представительства и активизация участия членов общественных палат региона и муниципалитетов в новых общественных структурах, вовлечение населения и лидеров общественных организаций в эту работу; совершенствование механизмов координации в развитии некоммерческого сектора и организация общественного сопровождения принимаемых решений.

В целях поддержки, развития и повышения роли институтов гражданского общества на муниципальном уровне приоритетным вопросом станет содействие в создании и развитии общественных палат в муниципальных образованиях.

Общественной палате уделит особое внимание вопросам экологии, гармонизации межнациональных отношений, развития социального предпринимательства, допуска НКО к оказанию социальных услуг, работе с молодёжью, поддержки волонтёрских и добровольческих инициатив. 

Общественная палата третьего созыва Республики Хакасия приступила к работе 21 декабря 2012 года в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» и закончила свою деятельность 18 ноября 2015 года. 19 ноября 2015 года после проведенных выборов начал свою работу новый состав Общественной палаты Республики Хакасия четвёртого созыва

В структуре Общественной палаты четвертого созыва продолжают работу 7 комиссий, 7 рабочих групп, а также Общественная наблюдательная комиссия по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Основные формы работы Общественной палаты - это пленарные заседания, общественные слушания, круглые столы, заседания Совета палаты, комиссий и рабочих групп, рабочие заседания, поддержка и реализация социально-значимых проектов.  Организационное обеспечение деятельности палаты осуществляет Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.

В 2015 году Общественной палатой Республики Хакасия проведено 137 мероприятий с привлечением НКО, экспертов и заинтересованных граждан:

• 4 пленарных заседания,

• 8 заседаний Совета,

• 3 общественных слушания,

• 30 рабочих заседания;

• 16 выездных заседаний;

• 41 селекторное совещание;

• 2 семинара для НКО;

• 11 организационных комитетов;

• 13 заседаний рабочих групп;

• 7 круглых столов;

• Форум НКО;

• Благотворительный сезон.

По итогам мероприятий подготовлены итоговые документы (рекомендации, резолюции, письма, обращения, справки, протоколы), которые направлены в органы законодательной и исполнительной власти, прокуратуру, правоохранительные органы и прочие структуры.

Кроме того, члены Общественной палаты провели и приняли участие в более 200 акциях, общественно значимых мероприятиях, заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, встречах, конференциях, семинарах, дискуссиях как регионального так и российского уровня.

На базе Общественной палаты Республики Хакасия действует приёмная по оказанию бесплатных юридических консультаций для всех категорий граждан, а не только для тех, кто имеет на это право в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Консультации на регулярной основе проводят члены комиссии по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Наибольшее количество вопросов, с которыми обращаются граждане связаны с исполнительным производством; невыплатами гражданам вложенных денег в кредитные союзы; трудовыми спорами в части несвоевременных выплат заработных плат; проблемами детей-сирот. Комиссией в Общественную палату России были внесены ряд предложений для дальнейшего продвижения их на уровне федерального законодательства.

Кроме того, в Общественной палате работают и другие приёмные, где граждане могут получить консультации по социальным, экономическим вопросам, а также в сфере ЖКХ. Кроме того, по тем же вопросам работает «горячая» линия, а на сайте палаты интернет-приёмная. Членами палаты в 2015 году рассмотрено более двухсот обращений граждан.

В 2015 году подписано еще одно Соглашение о взаимодействии Общественной палаты и Прокуратуры Республики Хакасия, таким образом, подобных Соглашений уже 7.

На базе Общественной палаты осуществляет деятельность Региональный Центр общественного контроля в сфере ЖКХ, которым проводится работа с населением республики по просвещению и обращениям граждан. Центром осуществлено 5 выездных общественных приёмных. В 2016 году планируется вывести Центр на новый уровень деятельности и привлечь к осуществлению данного проекта как можно больше экспертов.

В мероприятиях Общественной палаты принимают участие депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, федеральные инспекторы, руководители министерств и ведомств, городских округов и муниципальных районов и образований, сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов,  представители науки, бизнеса, общественности, средств массовой информации.

Общественная палата участвует в депутатских слушаниях и сессиях, в заседаниях Правительства Республики Хакасия, в работе комитетов и в круглых столах по социально значимых вопросам.

В 2015 году совместно с комитетом по бюджету и налоговой политике Верховного Совета, Уполномоченным по правам предпринимателей на базе палаты создана площадка по рассмотрению вопросов развития малого и среднего предпринимательства и эффективно действует уже в течение четырёх месяцев. Члены палаты четвёртого созыва уже активно включились в эту работу.

Членами Общественной палаты велась работа по консультированию и согласованию Положения и составов общественных советов при министерствах и ведомствах Республики Хакасия в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия № 127 от 26.03.2014 г. «Об утверждении положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия». В Республике Хакасия за 2015 год создано 26 общественных советов при министерствах и ведомствах, в каждом из которых представлены члены палаты. В течение декабря в связи с новым составом палаты, велась работа по приведению в соответствие составов советов, главной задачей которых является учет общественного мнения граждан и установление взаимодействия с органами государственной власти с целью продвижения общественных интересов. Однако на настоящий момент только восемь общественных советов соответствуют установленным требованиям публичности своей деятельности. У многих из них вызывает затруднение планирование работы. В ходе мониторинга, проведённого палатой,  выявлены системные проблемы:

- низкая активность экспертного сообщества в проведении процедур общественной экспертизы и общественного контроля;

- несовершенство законодательной базы в сфере правового регулирования взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями;

- слабая вовлеченность общественности в процесс совершенствования законодательства и создания правовых механизмов межсекторного взаимодействия и партнерства.

29 октября 2015 года в Республике Хакасия прошел VII Форум некоммерческих организаций, в рамках которого работала дискуссионная площадка «Совет общественных советов», экспертом которой выступила член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Макашина Галина Михайловна. В работе площадки приняли участие председатели общественных советов и представители государственных органов власти. По итогам работы были составлены предложения по совершенствованию работы общественных советов, одним из которых стало решение о создании постоянно действующей координационной площадки на базе Общественной палаты. Площадка начнёт работать уже в феврале 2016 года и будет способствовать решению вопросов деятельности и координации действий общественных советов и органов государственной власти.

 

Общественная палата содействует созданию общественных палат, общественных советов, представительств регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ в городских округах и муниципальных районах республики. На сегодняшний день в Хакасии действует 7 муниципальных общественных палат (г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, Алтайский район, Бейский район, Боградский район), 7 общественных советов в сфере ЖКХ, 9 общественных советов при главах городских округов и муниципальных районов республики.

Муниципальные палаты активно обсуждают и решают вопросы патриотического воспитания молодёжи, медицинского обслуживания, культуры, экологии, принимают участие во всех значимых мероприятиях республики, города, района. Однако не у всех глав есть понимание того, что Общественная палата может стать надёжным партнёром в решении социально значимых задач. Поэтому в 2016 году планируется провести заседание с представителями палат для выработки совместных действий по привлечению гражданского общества республики к активной общественной деятельности.

Общественная палата за 2015 год провела три общественных мониторинга по исполнению Поручений Президента:

1. Эффективность деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Республики Хакасия;

2. Организация учебного процесса и материально технического обеспечения образовательных учреждений по специальным наименованиям «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус и «казачий детский кампус»

3. Развитие сельских территорий в целях обеспечения эффективного использования бюджетных ассигнований, направленных на удовлетворение потребностей сельского населения    в услугах организаций культуры.

Три мониторинга по применению законов Республики Хакасия:

1. Закон Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года №25-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия»

2. Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»

3. Закон Республики Хакасия от 12.11.2007 г. № 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями".

 

В Общественной палате активно обсуждались проекты законов Российской Федерации:

1. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

2. Проект Федерального закона «О федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

3. О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;

4. О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации;

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми закрепляется возможность продажи билетов, в количестве, превышающем количество в салоне воздушного судна;

7. Проект постановления Государственной Думы «Об  объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в  Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Результаты направлялись в Общественную палату России, где проводились «нулевые чтения» данных законопроектов с представлением предложений в Государственную Думу.

Кроме того, был проведен мониторинг по выплатам заработной платы работникам культуры и качеству жилого фонда по переселению из аварийного жилья, три мониторинга по безопасности жизнедеятельности в Республике Хакасия (мониторинг обеспечения безопасности в образовательных учреждениях, мониторинг безопасности на транспортно-пересадочных узлах).

В палате практикуется такая форма работы как общественные слушания с привлечением специалистов и представителей некоммерческих организаций. Как пример, общественные слушания по вопросу регулирования процедуры общественного контроля на уровне законодательства субъектов России, по «Стратегии действия в интересах граждан пожилого возраста», «Кодексу этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих».

Общественная палата занимается разработкой предложений в Верховный Совет Республики Хакасия, Государственную Думу Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации по вопросам улучшения качества жизни населения, деятельности некоммерческих организаций и политике. За 2015 год подготовлено 28 предложений по девяти направлениям.

11.03.2015 Секретарю Общественной палаты Российской Федерации А.В. Бречалову

О предложении железнодорожным и авиакомпаниям после приезда/приземления в Москве, делать объявление «Наш самолет произвел посадку в ГОРОДЕ-ГЕРОЕ ….». Объявление о прибытии в ГОРОД-ГЕРОЙ предлагаем делать не только в 2015 году, но и в последующем.

03.04.2015 Председателю Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашеву.

Предложения и замечания в модельный закон «Об Общественной палате субъекта Российской Федерации», выдвинутые Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции:

1.      В части 5 статьи 1 нецелесообразно передавать полномочия о наделении Общественной палаты статусом юридического лица, так как на основании Федерального Закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» наименование "Общественная палата Российской Федерации" не может быть использовано в названиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование "Общественная палата Российской Федерации" не подлежит государственной регистрации.

2.      В статью 6 не вносить изменения по полномочиям самостоятельного регулировании вопросов определения состава общественной палаты субъекта Российской Федерации, так как модельный закон в статье 6 уже предусматривает возможность субъекту Российской Федерации рассматривать иной порядок формирования Общественной палаты.

09.04.2015 Секретарю Общественной палаты Российской Федерации А.В. Бречалову

Предложение из проекта Постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70- летием Победы в Великой Отечественной Войне» исключить п. 17 об уменьшении срока, по истечении которого осужденные к пожизненному лишению свободы, вправе обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении, т.к. это может вызвать негативное отношение со стороны общества, поскольку осужденные лица, попадающие под данный пункт постановления, осуждены за особо тяжкие преступления.

28.08.2015 Председателю комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан В.А. Слепаку

Мониторинг проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым закрепляется возможность продажи билетов в количестве, превышающем количество мест в салоне воздушного судна (овербукинг):

1.      Предоставление авиакомпаниям права на овербукинг возможно, но при обязательном условии:

- изменение условий договора воздушной перевозки по инициативе перевозчика возможно только с согласия пассажира,  в другом случае изменения не допускаются. Если предусмотрена компенсация за изменения условий договора, вероятность договориться с пассажиром велика. В противном случае, это развяжет руки перевозчикам, участятся случае нехватки мест по заранее купленным билетам, и будет действовать принцип «маршрутного автобуса».

2.      Противоречий в законопроекте не выявлено.

3.      Коррупциогенных факторов в законопроекте не выявлено.

В Общественной палате обсуждались проекты законов Российской Федерации «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и «Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», а предложения были направлены в Общественную палату России.

В 2016 году Общественная палата намерена уделить больше внимания развитию системы гражданского образования, продолжить активное участие в организации общественного контроля, в работе общественных советов, продолжить реализацию практик гражданского участия. Планируется и проведение VII Форума НКО как наиболее массовой и значимой переговорной площадки, способствующей развитию гражданских инициатив, гражданской активности, имеющей важное значение для обобщения опыта работы всех форм сектора НКО. Кроме того, необходимо продолжить совершенствование механизмов взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления в таких направлениях как: обеспечение условий для эффективной реализации социальных программ, расширение представительства и активизация участия членов общественных палат региона и муниципалитетов в новых общественных структурах, вовлечение населения и лидеров общественных организаций в эту работу; совершенствование механизмов координации в развитии некоммерческого сектора и организация общественного сопровождения принимаемых решений с привлечением СМИ.

Основные мероприятия, организованные Советом Общественной палаты Республики Хакасия и рабочими группами

20.01.2015

Выездное заседание в Общественную палату г. Саяногорск

29.01.2015

Заседание Совета Общественной палаты

1. О реализации Федерального Закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

2.Об участии в мониторинге правоприменения законов в Республике Хакасия

25.02.2015

Заседание Совета Общественной палаты

1. О реализации рекомендаций межрегиональной конференции «Повышение эффективности управления МКД и общественный контроль в сфере ЖКХ»

2. Об участии в деятельности волонтёрского корпуса Республики Хакасия

3. О подготовке пленарного заседания по реализации Закона РФ «Об основах общественного контроля»

4. Об участии членов Общественной палаты в окружном семинаре-совещании региональных общественных палат Сибирского Федерального округа

5. Об участии членов Общественной палаты во II Съезде Общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация»

05.03.2015

Пленарное заседание Общественной палаты

В пленарном заседании приняла участие Макашина Г.М. – член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами

1.        О деятельности общественных советов в Республике Хакасия.

2. О правоприменении закона № 212-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и о работе с регламентами министерств и ведомств по оказанию государственных услуг.

16.03.2015

Заседание рабочей группы по мониторингу правоприменения ЗРХ от 5 мая 2003 г. N 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

17.03.2015

Рабочее заседание о состоянии выплаты заработной платы работникам культуры в Республике Хакасия

20.03.2015

При содействии Общественной палаты проведён семинар «О государственной поддержке НКО и опыте реализации некоммерческими организациями Республики Хакасия целевых социальных программ»

18.03.2015

Заседание рабочей группы по мониторингу правоприменения ЗРХ №107 «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»

23.03.2015

Рабочая встреча по обсуждению вопросов для участия в работе Пленарного заседания ОП РФ

25.03.2015

Заседание Совета Общественной палаты

1. О реализации рекомендаций межрегиональной конференции «Повышение эффективности управления МКД и общественный контроль в сфере ЖКХ» встреча с министром строительства и ЖКХ РХ С.Н. Новиковым (Писарев П.В.)

2. Об участии в праздновании мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (Седых Ю.И.)

3. Об организационных мероприятиях по проведению Благотворительного сезона 2015 (Саутина Л.А.)

4. О деятельности Общественной палаты за 1-й квартал 2015 года

09.04.2015

Заседание рабочей группы по пленарному заседанию ОП РХ, посвященного 20-летию принятия Конституции Республики Хакасия

20.04.2015

Заседание Совета Общественной палаты Республики Хакасия:

1.                  Об участии в ликвидации последствий пожаров 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия

24.04.2015

Выездная приемная по вопросам защиты прав потребителей в п. Аскиз.

28.04.2015

Заседание рабочей группы по участию Общественной палаты в мероприятиях по ликвидации последствий ЧС на территории Республики Хакасия

30.04.2015

Рабочее заседание по обсуждению закона ФЗ-442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

28.04.2015-30.04.2015

Акция «Часовой у знамени Победы», в рамках которой прошла торжественная передача копий Знамени Победы во все  районы и города Хакасии.

18.05.2015

- Рабочее заседание по обсуждению Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 (ред. от 06.10.2014) "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

18.05.2015

- Рабочее заседание по обсуждению Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»

18.05.2015

Онлайн-семинар для НКО Республики Хакасия на тему: «Социальное проектирование»

20.05.2015

Секция в рамках пленарного заседания Верховного Совета РХ на тему: «Реализация социальных гарантий, предусмотренных Конституцией РХ»

04.06.2015

Заседание Совета Общественной палаты Республики Хакасия

1.         О выборах членов Общественной палаты Республики Хакасия IV созыва.

2.         О мероприятиях Общественной палаты по ликвидации последствий ЧС на территории Республики Хакасия, возникшей в результате пожаров 12 апреля 2015 г.

3.         О подготовке к пленарному заседанию Общественной палаты Республики Хакасия, посвященному 20-летию принятия Конституции в части мониторинга исполнения Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 (ред. от 06.10.2014) "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"

4.         О подготовке Форума НКО - 2015

5.         О сдаче норм ГТО

17.06.2015

Пленарное заседание Общественной платы Республики Хакасия посвященное 20-летию принятия Конституции Республики Хакасия на тему: «Реализация положений о правах и свободах человека и гражданина в соответствии с Конституцией Республики Хакасия» в части реализации статьи 36.

1.         О результатах общественного мониторинга Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

2.         Об итогах мониторинга правоприменения Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25

3.         О мерах, предусмотренных Правительством Республики Хакасия, по реализации Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25

4.         О положительных практиках исполнения Закона от 05.05.2003 N 25

28.07.2015

Выездное заседание с муниципальной Общественной палатой Боградского района

29.07.2015

Заседание рабочей группы по исполнению Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа».

30.07.2015

Совет Общественной палаты Республики Хакасия

1.         О начале формирования состава Общественной палаты четвертого созыва

2.         Об итогах деятельности ОП РХ за 2 квартал 2015 года

3.         О подготовке Форума НКО – 2015

4.         Об общественных инициативах жителей РХ на портале государственных услуг

04.08.2015

Заседание рабочей группы по исполнению Закона Республики Хакасия  от 12.11.2007 № 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями".

24.08.2015

Выездное заседание по обращениям граждан в п. Шира

25.08.2015

Рабочее заседание по исполнению поручений Президента РФ

25.08.2015

Рабочая встреча по экспертизе проекта Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

25.08.2015

Выездное заседание в с. Красный Ключ (Бейский район) по обращениям граждан

28.08.2015

Рабочее заседание по проведению «круглого» стола «Законодательное обеспечение охраны лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»

03.09.2015

Круглый стол в рамках V Международного культурно-туристкого форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития» - «Сибер-Ил» на тему: «Законодательное обеспечение охраны лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. Развитие детского эколого-образовательного туризма на ООПТ»

07.09.2015

Выездное заседание в д. Новокурск (Бейский район) по обращениям граждан.

08.09.2015

Выездное заседание в г. Абазу, с. Таштып по обращениям граждан

15.09.2015

Заседание рабочей группа по подготовке к заседанию «Развитие малого и среднего бизнеса Республики Хакасия»

17.09.2015

Рабочее заседание с Миннацполитики РХ по мониторингу деятельности Общественных советов

22.09.2015

Заседание Совета Общественной палаты РХ

1.         О «нулевых чтениях» Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

I. В Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

2. В Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

3. В Федеральный закон от 29.12. 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

4. Содержит изменения в Федеральный закон от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

5. Содержит изменения в Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

6. Предусматривает изменение в статью 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

7. Предлагает  приостановить действие до 1 января 2019 года частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии  в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты на весь период проживания в сельской местности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

2.         О содержании дискуссионных площадок Форума (целевая аудитория, приглашенные, выступающие, темы выступлений, количество участников, предложения в резолюцию)

3.         О привлечении к работе дискуссионных площадок Форума кандидатов в члены ОП РХ 4 созыва

4.         Об организационных вопросах

5.         О проведении пленарной части Форума

6.         О мониторинге правоприменения законов Республики Хакасия  от 12.11.2007 № 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями" и Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»

23.09.2015

Рабочее заседание по проведению круглого стола на тему: «Развитие малого и среднего бизнеса Республики Хакасия»

24.09.2015

Круглый стол по теме: «Развитие малого и среднего бизнеса Республики Хакасия»

1. О проблемах малого и среднего бизнеса Республики Хакасия

2. О перспективах развития предпринимательства в Республике Хакасия

3. О применении Федерального закона Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

4.    О программе развития малого и среднего бизнеса Республики Хакасия на 2016 год.

05.10.2015

Выезд в Аскизский район, п. Вершина Теи по обращениям граждан для встречи с трудовым коллективом Тейского рудника

20.10.2015

Участие в рабочем заседании по разработке сборника статей, посвященного 20-летия Конституции РФ

22.10.2015

Рабочее заседание по теме: «Проект программы развития малого и среднего бизнеса Республики Хакасия на 2016 год»

28.10.2015

Участие в работе XXII сессии Верховного Совета Республики Хакасия

29.10.2015

VII Форум некоммерческих организаций «Современное состояние и перспективы развития некоммерческого сектора в Хакасии»

03.11.2015-05.11.2015

Участие в торжественном приеме, посвященном празднованию Дня народного единства в Кремле, встреча с Президентом РФ

11.11.2015

Заседание рабочей группы по проведению пленарного заседания

16.11.2015

Пленарное заседание Общественной палаты 4-го созыва

1.         О составе Общественной палаты Республики Хакасия 4-го созыва

2.         Об избрании Счетной комиссии Общественной палаты Республики Хакасия

3.         О Регламенте Общественной палаты Республики Хакасия

4.         Об образце и описании удостоверения члена Общественной палаты Республики Хакасия

5.         Об избрании председателя Общественной палаты Республики Хакасия

6.         Об утверждении заместителя председателя Общественной палаты Республики Хакасия

7.         Об образовании комиссий Общественной палаты Республики Хакасия

8.         Об избрании председателей комиссий Общественной палаты Республики Хакасия

9.         Об утверждении состава совета Общественной палаты Республики Хакасия

19.11.2015

Участие в публичных слушаниях по бюджету Республики Хакасия на 2016 год

26.11.2015

Заседание Совета Общественной палаты 4-го созыва

1. Об организационных вопросах  Благотворительного сезона – 2015

2. О создании рабочей группы по исполнению резолюции Форума НКО – 2015

«Современное состояние и перспективы развития некоммерческого сектора в

Хакасии»

3. О рассмотрении Положения о Совете Общественной палаты Республики

Хакасия

4. Об утверждении Положения о комиссиях Общественной палаты Республики

Хакасия.

5.       Об утверждении состава комиссий Общественной палаты Республики

Хакасия

6. О  предварительном формировании плана работы комиссий Общественной

палаты Республики Хакасия

7. О внесении предложений в план проведения мониторинга правоприменения

законов Республики Хакасия и Постановлений Верховного Совета РХ на 2016 год

02.12.2015

Участие в работе наградной комиссии

03.12.2015

Участие в заседании Антинаркотической комиссии

03.12.2015

Рабочее заседание о проблемах оптимизации сети образовательных учреждений в республике

05.12.2015

Участие в Республиканском слете волонтеров

07.12.2015

Заседание общественного совета при Комитете записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия

08.12.2015

Межведомственная Комиссия при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Хакасия

11.12.2015

Селекторное совещание с руководителями региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ

14.12.2015

Выезд в Ширинский район по обращениям граждан

15.12.2015

Участие в заседании Уполномоченного по правам человека

15.12.2015

Заседание общественного совета при министерстве национальной и территориальной политики РХ

16.12.2015

Участие в обращении Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

21.12.2015

Участие в мероприятии, посвященном завершению года культуры в Республике Хакасия

21.12.2015

Участие в заседании конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госслужащего в качестве независимого эксперта

21.12.2015

Участие в заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в РХ соотечественников, проживающих за рубежом

22.12.2015

Участие в заседании рабочей группы по вопросу ликвидации последствий пожаров в РХ 12.04.2015г.

22.12.2015

Участие в радиоэфире радио «Абакан» о деятельности Общественной палаты

23.12.2015

Участие в работе комиссии по помилованию

24.12.2015

Участие в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ при Правительстве РХ

24.12.2015

Пленарное заседание Общественной палаты Республики Хакасия

1.         Отчет о деятельности Общественной палаты Республики Хакасия за 2015 год

2.         Об утверждении плана работы Общественной палаты Республики Хакасия на 2016 год

3.         О введении в состав Совета Общественной палаты Республики Хакасия члена Общественной палаты

Мероприятия комиссий Общественной палаты Республики Хакасия

Комиссия по развитию институтов гражданского общества и организации взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления

30.01.2015

Круглый стол «День Енисея – 2015»

11.02.2015

Заседание рабочей группы по льготному лекарственному обеспечению

07.04.2015

Заседание оргкомитета по Благотворительному сезону – 2015

14.04.2015

Пресс-конференция по открытию Благотворительного сезона – 2015

06.05.2015

Онлайн совещание ОП РФ с региональными Общественными палатами на тему: Мониторинг роста цен на лекарственные препараты

09.07.2015

Интернет-включение ОП РФ Общественное обсуждение проекта указа Президента РФ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих»

27.07.2015

Заседание оргкомитета по проведению Форума НКО – 2015

11.08.2015

Заседание оргкомитета по проведению Форума НКО – 2015

27.08.2015

Заседание оргкомитета по проведению Форума НКО - 2015

10.09.2015

Заседание оргкомитета по проведению Форума НКО – 2015

16.09.2015

Онлайн совещание ОП РФ с региональными Общественными палатами на тему: Противодействие вербовщикам «Исламского государства» на территории  Российской Федерации

22.09.2015

Заседание оргкомитета по проведению Форума НКО – 2015

06.10.2015

Оргкомитет по проведению Форума НКО – 2015

13.10.2015

Интернет-включение с ОП РФ. Нулевые чтения проекта ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусматривающие изменения, направленные на совершенствование мер социальной поддержки граждан.

13.10.2015

Интернет-включение с ОП РФ. Круглый стол по теме: «Участие СО НКО в оказании социальных услуг и развитие социального предпринимательства в регионах России: проблемы и перспективы»

20.10.2015

Оргкомитет по проведению Форума НКО – 2015

9.12.2015

Результаты общественных мониторингов доступности среды для людей с инвалидностью по зрению.