Участие НКО в госзакупках
На каких условиях НКО могут участвовать госзакупках? Какие преференции существуют для НКО в законодательстве о контрактной системе и где брать информацию о размещаемых заказах? Какие первые шаги необходимо сделать НКО для участия в госзакупках? На эти и другие вопросы отвечает эксперт по государственным закупкам, генеральный директор АНО ДПО «Академия бизнеса, финансов и права» Олеся Добротина.
Могут ли НКО участвовать в госзакупках?
Да, некоммерческие организации имеют право принимать участие в государственных и муниципальных закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ, а также участвовать в закупках отдельных видов юридических лиц в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. При этом существует ряд особенностей работы некоммерческих организаций в рамках контрактной системы, прежде всего связанных с особым правовым статусом некоммерческих организаций.
О каких особенностях идет речь?
Во-первых, некоммерческими организациями являются организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Зарабатывать такие организации могут, но в рамках приносящей доход деятельности. Такая деятельность должна служить достижению целей, ради которых организация создана и соответствовать указанным целям. Во-вторых, такая деятельность должна быть указана в учредительных документах организации (уставе).
Кроме того, законодательство предусматривает возможность заниматься предпринимательской деятельностью автономным некоммерческим организациям, но и здесь есть оговорка – осуществлять такую деятельность можно лишь создавая для этого хозяйственные общества или участвуя в них (например, ООО – общества с ограниченной ответственностью).
Есть ли какие-то преференции для НКО в сфере госзакупок?
Законодательство о контрактной системе содержит ряд преференций для отдельных категорий участников закупок. В частности, под обязательную долю закупок заказчиков подпадают субъекты малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
Так, в соответствии с нормами закона 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25 % процентов совокупного годового объема закупок.
Особый статус также имеют организации-инвалиды. Утвержден специальный перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов.
Какие первые шаги необходимо сделать НКО для участия в госзакупках?
Для участия в закупках в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) некоммерческой организации необходимо в первую очередь зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, адрес zakupki.gov.ru).
После регистрации в ЕСИ организация войдёт в единый реестр участников закупок, куда сведения из ЕИС поступят автоматически. Отдельного порядка регистрации в этом реестре для участников не предусмотрено. Аккредитация на электронных площадках для участников закупок также предусмотрена в автоматическом режиме.
Но это лишь техническая часть вопроса. Безусловно, самого главное — это знать законодательство, регламентирующее закупочные процедуры. В качестве базы здесь выступают два федеральных закона: № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Второй важный момент – это аналитика размещаемых заказов, иными словами, вы должны понимать, какие закупки подходят под профиль вашей организации, и кто их размещает.
Где НКО брать информацию о размещаемых заказах?
Здесь в помощь Единая информационная система в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru). На данном сайте в открытом доступе есть все данные о заказах государственных и муниципальных органов и учреждений, госкомпаний. Можно посмотреть не только актуальные закупки, но и информацию о тех заказах, которые уже закрыты или только планируются.
ural-nko.ru
Могут ли НКО участвовать в госзакупках?
Да, некоммерческие организации имеют право принимать участие в государственных и муниципальных закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ, а также участвовать в закупках отдельных видов юридических лиц в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. При этом существует ряд особенностей работы некоммерческих организаций в рамках контрактной системы, прежде всего связанных с особым правовым статусом некоммерческих организаций.
О каких особенностях идет речь?
Во-первых, некоммерческими организациями являются организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Зарабатывать такие организации могут, но в рамках приносящей доход деятельности. Такая деятельность должна служить достижению целей, ради которых организация создана и соответствовать указанным целям. Во-вторых, такая деятельность должна быть указана в учредительных документах организации (уставе).
Кроме того, законодательство предусматривает возможность заниматься предпринимательской деятельностью автономным некоммерческим организациям, но и здесь есть оговорка – осуществлять такую деятельность можно лишь создавая для этого хозяйственные общества или участвуя в них (например, ООО – общества с ограниченной ответственностью).
Есть ли какие-то преференции для НКО в сфере госзакупок?
Законодательство о контрактной системе содержит ряд преференций для отдельных категорий участников закупок. В частности, под обязательную долю закупок заказчиков подпадают субъекты малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).
Так, в соответствии с нормами закона 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25 % процентов совокупного годового объема закупок.
Особый статус также имеют организации-инвалиды. Утвержден специальный перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов.
Какие первые шаги необходимо сделать НКО для участия в госзакупках?
Для участия в закупках в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) некоммерческой организации необходимо в первую очередь зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, адрес zakupki.gov.ru).
После регистрации в ЕСИ организация войдёт в единый реестр участников закупок, куда сведения из ЕИС поступят автоматически. Отдельного порядка регистрации в этом реестре для участников не предусмотрено. Аккредитация на электронных площадках для участников закупок также предусмотрена в автоматическом режиме.
Но это лишь техническая часть вопроса. Безусловно, самого главное — это знать законодательство, регламентирующее закупочные процедуры. В качестве базы здесь выступают два федеральных закона: № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Второй важный момент – это аналитика размещаемых заказов, иными словами, вы должны понимать, какие закупки подходят под профиль вашей организации, и кто их размещает.
Где НКО брать информацию о размещаемых заказах?
Здесь в помощь Единая информационная система в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru). На данном сайте в открытом доступе есть все данные о заказах государственных и муниципальных органов и учреждений, госкомпаний. Можно посмотреть не только актуальные закупки, но и информацию о тех заказах, которые уже закрыты или только планируются.
ural-nko.ru